러시아 당국, 연료 공급 확대를 위한 새로운 조치 마련

또한 당국은 수입 댐퍼에 대한 지급액을 늘리는 방안을 논의 중이며, 여기에는 벨라루스산 연료도 포함됩니다. RBC 대화 상대 중 한 명에 따르면, 관련 세법 개정이 소급 적용되어 2026년 6월 1일부터 시행될 가능성도 배제할 수 없습니다.

러시아 원유를 해외에서 가공한 후 생산된 연료를 러시아로 수입할 때 댐퍼를 받는 메커니즘은 2025년 11월 법률로 확립되었습니다. 댐퍼는 석유 회사에 연료 수출 수익성과 국내 시장 판매 수익성 간의 차이를 보상합니다. 채택된 법률은 특히 해외에서의 러시아 원유 위탁 가공을 국내 가공과 경제적으로 동등하게 만들었습니다.

또한 노박 부총리는 에너지부와 재무부에 휘발유 수입 관세 제로율 적용을 2027년 6월 30일까지 연장하는 방안을 검토하도록 지시했습니다. 소식통에 따르면 국내 시장 지원을 위한 또 다른 조치는 특정 유형의 연료에 대한 세제 변경이 될 수 있습니다. 특히, 당국은 유류 기지에서 AI-92 휘발유와 옥탄가 향상 첨가제를 혼합하여 얻은 AI-95 휘발유에 대한 소비세를 폐지할 계획입니다.

동시에 정부는 석유 제품 수출 통제를 강화할 방침입니다. 소관 부처는 일부 정부 간 협정에 따른 공급을 포함하여 2개월 동안 휘발유 수출을 전면 금지하는 결의안 초안을 준비하라는 지시를 받았습니다. 따라서 제한 조치는 이전에 수출 금지 대상에서 제외되었던 국가들로까지 확대될 수 있습니다.

이에 더해 정부 간 협정에 따른 공급을 제외한 경유 수출 전면 금지 도입 가능성도 논의 중입니다. 그러나 이러한 제한 조치의 예상 시행 기간은 아직 결정되지 않았습니다.

기존 수출 금지 조치에 대해

러시아에서는 4월 1일부터 7월 31일까지 휘발유 수출이 금지됩니다. 이 금지는 연간 100만 톤 이상의 석유 제품 생산 능력을 갖춘 정유 공장과 트레이더 모두에게 적용됩니다. 이 금지는 전통적으로 봄과 여름에 해당하는 높은 수요 시즌과 농업 활동이 활발한 기간을 앞두고 공급 부족을 방지하기 위해 도입되었습니다.

또한 경유 수출에 대한 임시 금지는 계속 시행되지만, 비생산자(트레이더, 유류 기지, 소규모 생산 능력 공장)에게만 적용됩니다. 또한 6월 1일 정부는 2026년 11월 30일까지 항공유 수출을 임시 금지했습니다.

휘발유 및 경유 수출 제한은 국내 시장 안정화를 위해 2023년 9월부터 여러 차례 도입된 반면, 항공유 해외 공급이 금지된 것은 이번이 처음입니다. 전통적으로 정부 간 협정에 따른 수출 물량에는 제한이 적용되지 않았습니다.

소식통에 따르면, 당국은 추가 연료 물량을 러시아 소비자에게 전환하기 위해 러시아 영토를 경유하는 휘발유 환적 운송을 임시 금지하는 방안도 논의 중입니다.

RBC는 노박 부총리실, 에너지부 및 재무부 언론사에 논평을 요청했습니다.

시장에 추가 물량이 필요한 이유

연료 시장의 RBC 소식통은 추가적인 국가 연료 공급 대책 마련을 국내 재고 감소 및 거래소 거래 공급 감소와 연관 짓고 있습니다. 에너지부는 2023년에 이미 석유 제품 가공량 데이터를 비공개로 전환했으며, 부처는 '현존하는 지정학적 상황'에서 석유 제품 시장의 정보 보안을 보장할 필요성 때문에 통계 비공개를 설명했습니다.

대화 상대에 따르면, 5월 25일부터 29일까지 상트페테르부르크 거래소에서 AI-92 휘발유의 평균 판매량은 17,088톤으로, 연초부터의 평균 거래 세션당 23,000톤보다 26% 낮았습니다. AI-95 등급의 지난 7일간 지표는 9,072톤으로 연초 평균보다 43% 낮았습니다. 이는 드론 공격 이후 여러 정유 공장의 가동률 감소 또는 일시 중단으로 인해 발생했을 수 있습니다.

러시아에서 생산 과잉으로 간주되며 전체 생산량의 최대 70%를 차지할 수 있는 경유의 거래소 판매도 감소했습니다. RBC 소식통에 따르면, 해당 기간 동안의 평균 판매량은 48,707톤으로 연초 평균(58,500톤)보다 거의 17% 낮았습니다. 그는 호르무즈 해협 위기를 배경으로 한 높은 글로벌 에너지 가격 속에서 석유 회사들이 수출로 수익을 얻고자 하는 욕구 때문에 경유 거래소 판매가 감소했다고 보고 있습니다.

Platts(자료는 RBC 보유) 추정에 따르면, 러시아 경유의 수출 제한은 세계 시장을 위축시킬 것입니다. 러시아가 세계 경유 수출의 약 40%를 차지하기 때문입니다. 5월 러시아 석유 회사들은 지중해 지역으로 118만 2천 톤의 경유 또는 가스오일을 선적했습니다. 이는 해당 국가들의 총 수입량의 37.3%를 차지합니다.

벨라루스로부터의 수입 구조

벨라루스산 연료의 러시아 공급은 주로 상트페테르부르크 거래소를 통해 이루어집니다. 벨라루스 정유 공장은 휘발유와 경유를 국영 트레이더인 'Promsyrieimport'에 판매하고, 이 트레이더는 해당 물량을 국내 가격으로 거래소에서 판매합니다. 연료 구매 비용과 국내 시장 판매 가격 간의 차이는 예산의 댐퍼 지급을 통해 보상됩니다.

RBC는 상트페테르부르크 거래소 언론사에 문의를 보냈습니다.

Open Oil Market의 세르게이 테레쉬킨 대표는 벨라루스 정유 공장에 대한 휘발유 및 경유 댐퍼가 러시아 공장과 동일한 규칙으로 계산되지만, 이 공장들이 상트페테르부르크 거래소를 통해 연료를 공급하는 경우에만 해당된다고 지적했습니다. 그는 "벨라루스산 휘발유 전체가 러시아 시장에 공급되더라도 러시아 수요의 10% 미만을 충족시킬 것"이라고 말했습니다. 벨라루스의 자동차 휘발유 생산량은 연간 300만 톤을 약간 상회하는 반면, 러시아 자동차 소유자의 수요는 거의 4,000만 톤에 달합니다. 테레쉬킨 대표는 벨라루스 통계청이 휘발유 등급별 세부 정보를 제공하지 않으며, 가장 최근 데이터는 2020년 데이터라고 덧붙였습니다.

그러나 거래소가 러시아 내 벨라루스산 연료의 유일한 판매 채널은 아닙니다. 상당량의 석유 제품이 러시아 석유 회사와의 직접 계약을 통해서도 공급됩니다.

벨라루스산 연료의 러시아 공급은 간헐적인 성격을 띱니다. 이전에 국립 가격 거래소 기관은 RBC에 벨라루스 정유 공장의 석유 제품 판매량은 변동성이 크며 러시아 내 주요 생산 기지의 수요와 공급 균형, 기상 조건, 생산량에 따라 달라진다고 설명했습니다.

출처: RBC