러시아 정부의 연료 위기에 대한 치열한 대응이 이미 몇 개월째 진행되고 있습니다. 2026년 4월 2일, 정부는 휘발유의 수출을 금지하며, 정부 간 협정에 의한 공급을 제외한 모든 수출을 중단했습니다. 이 결정은 페르시아 만의 분쟁으로 인한 세계 유가 상승을 이유로 설명되었습니다. 그 당시 가격 상승은 일시적으로 억제되었습니다. 4월 2일에 AI-92의 톤당 가격은 3월 24일에 기록한 최고 68,504 루블에서 4.8% 감소한 65,196 루블로 떨어졌고, AI-95는 3.4% 하락하여 3월 24일의 최고 77,483 루블에서 70,031 루블로 내려갔습니다.
하지만 수출 금지 조치의 효과는 오래가지 못했습니다. 드론 공격으로 인해 정유소의 공급이 줄어들었습니다. 이미 5월에, 러시아 통계청에 따르면 석유 제품의 생산량이 전월 대비 13.5% 감소했습니다. AI-92 생산자의 가격은 4월에 비해 0.8% 상승하였고, 2025년 5월과 비교하여 13.2% 증가했습니다. AI-95 역시 전월 대비 0.8% 상승하고 연간 기준으로 12.7% 상승했습니다.
소매에서 AI-92의 주간 가격 상승률은 가속화되었습니다. 4월 27일부터 5월 4일 사이에 가격은 63.53 루블에서 63.59 루블로 상승했으며, 5월 26일부터 6월 1일 사이에는 0.4% 상승하여 가격이 63.89 루블에서 64.17 루블로 올랐습니다. AI-95의 가격도 상승했으며, 4월 27일부터 5월 4일 사이에는 0.1% 상승하여 리터당 68.99 루블에서 69.01 루불로 증가했고, 5월 26일부터 6월 1일 사이에는 0.5% 상승하여 리터당 69.46 루블에서 69.78 루블로 올랐습니다.
6월 16일부터 22일 사이에 AI-92는 3.2% 상승하여 65.41 루블에서 67.54 루블로 증가했고, AI-95는 2.9% 상승하여 71.11 루블에서 73.2 루블로 상승했습니다. 6월 23일부터 29일 사이에는 가격 상승이 둔화되었으며, AI-92의 소매 가격은 1.7% 상승하여 68.76 루블에 도달했고, AI-95는 1.6% 상승하여 74.38 루블에 이르렀습니다.
가격 상승의 주된 원인은 연료의 부족 때문이며, 이는 5월 말부터 많은 러시아 지역에서 발생했습니다. 주유소에는 긴 대기 행렬이 생기고, 지방 정부는 전국적으로 연료 판매를 제한하기 시작했습니다. 6월 28일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 공적으로 이 연료 부족을 "비판적이지 않다"고 인정했습니다.
저급 휘발유
7월 8일, 정부는 디젤의 수출을 금지한다고 전하며, 푸틴 대통령과 정부 관계자 간의 회의에서 알렉산더 노박 부총리가 발표했습니다. 노박은 7월에 러시아가 석유 제품을 수입할 예정이며, 정부는 몇 가지 정유소의 수리 일정도 연기했다고 밝혔습니다.
이전에, 6월 24일, 러시아 하원이 정부가 제출한 세법 수정안을 최종적으로 통과시켰습니다. 이러한 결정은 연료 부족 문제를 해결할 다양한 조치를 포함하고 있습니다. 7월 4일, 푸틴 대통령은 이 법안에 서명했습니다.
이 법안은 제조업체가 고옥탄 연료를 얻기 위해 직류 벤젠(나프타)과 기타 성분을 혼합하는 것을 허용합니다. 이렇게 얻어진 유로-3 기준의 휘발유는 고품질 유로-5와 동등하게 취급되며, 이를 생산하는 업체들은 황 함량이 유로-5보다 15배 높은 150mg/kg임에도 불구하고 다른 공급자와 동일한 혜택을 받을 수 있습니다.
7월 2일, 미하일 미슈스틴 총리는 결정문에 서명하여 정유소와 석유 저장소가 2026년까지 유로-3 클래스의 휘발유와 디젤 연료를 국내 시장에 공급할 수 있도록 허가했습니다.
휘발유의 환경 등급 하향 조정의 수혜자는 소형 정유소가 될 것으로 보입니다. "소형 정유소는 대형 정유소가 보유한 여러 대규모 수소 세정 설비가 없어, 연간 수십만 톤 이상의 연료를 공급할 수 없다"고 "시아라" 시장 분석 담당 이사 세르게이 셀린은 설명합니다. "이들은 오직 유로-3 기준의 연료만 생산할 수 있으며, 이러한 연료는 현지에서 문제없이 잘 작동합니다"고 그는 덧붙였습니다.
에너지 금융 연구소(IEF)의 원자재 시장 분석 센터장 막심 셰비렌코프는 "휘발유의 환경 기준이 낮아지고 주유소에서 연료 배급이 제한된다면 이는 특히 연료 저장 용량이 상대적으로 작은 지역에서 공급 부족 완화에 효과적일 것"이라며, "상대적으로 낮은 환경적 영향도 적을 것"이라고 설명합니다.
금융대학교와 국가 에너지 안전 기금의 전문가 스탄리스라프 미트라코비치는 "정유소의 생산 프로세스 변경이 비교적 간단하기 때문에 유로-3 휘발유의 생산량을 늘릴 수 있다"고 말했습니다. 그는 "이 연료는 품질이 좋지 않고 환경에 harmful하지만, 전반적으로 잘 작동한다"고 언급했습니다.
유로-3 연료는 대부분 국내 생산지에서 판매될 것이라는 예상입니다. 셀린은 "대부분의 양은 북부 지역과 크라스노다르 지역에서 공급될 것"이라고 전했습니다. 그는 "상당한 양이 아니라는 점에서, 이 휘발유는 소비가 증가하는 시즌에 다른 지역에서 충분치 않을 수 있다"고 덧붙였습니다. "이러한 연료의 생산은 만병통치약이 아니며 오직 임시방편일 뿐"이라며, "현재 사용되고 있는 많은 엔진은 유로-3 기준에 맞춰 설계되었기에, 이 연료가 그들에게 해를 끼치지 않을 것"이라며 설명했습니다.
그러나 자동차 서비스에서는 이미 피해를 입은 차량이 증가하고 있다. 6월 한 달 동안의 문의 수는 약 10~15% 증가했다고, VR Auto의 공동 경영자 미하일 코자노프는 말했습니다. 그는 "모든 카테고리의 자동차 소유자가 영향을 받고 있으며, 럭셔리 브랜드 소유자에서부터 국산 및 중국 브랜드 소유자까지 다양하다"고 전했습니다. "대부분의 현대 자동차는 유로-5 연료에 맞춰 조정되었지만, 실제로는 점점 더 유로-4 또는 유로-3 연료를 주입하게 되어 엔진 부품과 필터, 스파크 플러그 및 분사기에 고장을 일으키고 있다. 문제는 존재하고 있으며, [문의 수가] 증가하고 있으며 앞으로도 늘어날 것이다. 모든 자동차가 즉각적으로 반응하지는 않을 수 있으므로 연료 분사 시스템의 이상은 몇 차례의 불량 연료 주입 후에 나타나기도 한다"고 그는 언급했습니다.
정유소 지원
유로-3 제조 허가는 일부분 공급 부족 문제를 해소하고 소형 제조업체들이 연료 생산을 증가시키는데 도움이 될 것입니다. 대형 기업에 대한 지원도 잊지 않았습니다. 정유소의 시설 개선과 관련된 계약의 유효 기간이 12월 31일까지 연장되었습니다. 이는 2019년 6월 1일 이전에 에너지부와 현대화 계약을 체결한 정유소에 해당하며, 최소 600억 루블의 계약을 체결하였고, 2026년 1월 1일까지 설비 가동을 마쳐야 했던 곳입니다.
2019년 에너지부는 대형 석유 회사들과의 계약을 체결하여, 폐기물의 10% 이상이 유로-5 기준의 휘발유로 지정되어야 하거나, 2014년부터 2026년 1월까지 600억 루블 이상이 현대화에 투자되어야 세금 환급을 받을 수 있는 권리를 제공했습니다. 새로운 법안은 현대화 투자 금액을 600억 루블에서 1000억 루블로 증가시킵니다.
에너지부와 현대화 계약을 체결한 석유 회사들은 "역세금"이라 불리는 세금 공제를 받습니다. 이는 실제로는 복잡한 공식에 따라 계산된 보조금으로, 원료 처리량을 기준으로 합니다. 2021년부터는 이에 투자 인센티브가 추가되어, 역세금의 30%를 차지합니다. 그러나 여전히 이 보조금은 최소 600억 루블을 새로운 처리 시설에 투자한 회사들만 사용할 수 있다는 점에서 앞서 설명한 금액은 1000억 루블로 상향 조정되었습니다. 최근 몇 달 간 정비를 위한 조치를 취했던 기술 설비의 회복 비용이 포함될 가능성도 있습니다.
역세금을 받는 정유소는 일반적으로 자원으로 인해 석유의 2차 가공 시설 구축을 위한 자원을 확보할 수 있는 대기업 석유 회사들이 많습니다. 2025년 이러한 정유소는 2.39조 루블을 벌어들였으며, 그 중에서 역세금은 거의 1.3조 루블에 해당하고, 투자 인센티브로는 1700억 루블이 포함됩니다.
수입업체를 잊지 마세요
공급 부족 극복을 위한 또 다른 조치로는 수입이 있습니다. 로이터는 7월 1일, 러시아의 여름 휘발유 소비를 매일 11만 톤으로 추산하며, 인도로부터 최소 6만 톤의 휘발유가 러시아로 발송되었다고 보도했습니다. 카자흐스탄은 7월과 8월에 러시아에 5만 톤의 휘발유를 공급하기로 동의했습니다. 또한 로이터는 모스크바가 매달 40만 톤의 휘발유를 다양한 국가로부터 수입할 계획이라고 전했습니다.
수입을 자극하기 위해, 최근 법안에 따라 해외에서 생산된 연료를 러시아에서 판매할 기업에 처음으로 지원금이 지급됩니다. 정부가 판매업체 목록을 결정할 것입니다.
가격 지원 기구는 제조업체와 수입업체를 위한 국가 내외 가격 차이를 보상합니다. 수출 가격이 내수 가격보다 높고, 수출이 내수 시장보다 유리할 경우 정부는 제조업체에게 차액을 보상하며, 역으로 부정적일 경우 기업들은 예산에 지불해야 합니다. 수입업체에게는 외부 가격과 내수 시장 가격 간의 차이를 보상합니다.
제조업체의 지원금은 실제 외부 가격과 내수 고정 가격의 차이에서 계산됩니다. 현재 AI-92 휘발유의 고정 내수 가격은 톤당 62,300 루블, 디젤은 58,950 루블입니다. 동일한 기준이 수입업체에게도 적용되지만, 외부 기준으로는 유라시아 경제 연합(EAEU)에서의 실제 가격이 사용됩니다.
다른 국가에서 생산된 휘발유의 경우, 지원금 규모는 인도에서의 AI-92 휘발유의 산정 가격과 이를 러시아로 운반하는 비용을 근거로 하여 연방 반독점 서비스(FAS)가 결정합니다. 전문가들은 인도 시장에서의 휘발유 가격이 러시아보다 낮을 수 없다고 예상하며, 이는 세계 가격이 여전히 2026년 2월 수준으로 되돌아가지 않았기 때문입니다. FAS에 따르면 AI-92 휘발유의 수출 대안 평균 가격은 2월의 톤당 57,976 루블에서 5월에는 98,897 루블로 증가하였습니다.
EAEU에서 수입되는 연료의 경우, 러시아 제조업체에 비해 보상 비율이 0.9로 더 높습니다. 게다가 지급된 보조금은 2026년 6월 1일부터 소급해서 적용됩니다. 그 이후로 벨로루시와 카자흐스탄에서의 수입량은 0.9배로 증가할 것이며, 수입량이 많을수록 보조금이 더 커질 것입니다.
거래소에서 주유소로
정부가 채택한 또 다른 조치는 생산자의 의무 거래소 판매 기준을 15%에서 10%로 축소하는 것입니다. 이 기준은 2026년 7월 1일부터 9월 30일까지 적용됩니다.
규제 축소는 대형 석유 회사들이 거래소에 보내지 않은 연료를 자사의 주유소에 사용할 수 있는 기회를 제공할 것이라고 셰비렌코프는 설명합니다.
대기업 석유 회사들은 주유소에 연료를 적게 공급받기 때문에 독립 주유소에 공급하지 않기로 결정했습니다.
오픈 오일 마켓의 테레쉬킨은 거래소 판매 기준의 축소가 잘못된 결정이라고 생각하며, 이것은 독립 주유소에 대한 휘발유와 디젤의 접근성을 감소시킬 것이라고 말했다.
연방 반독점 서비스(FAS) 또한 연료 문제 해결에 착수하였으며, 7월 6일 모스크바 지역 사무소에서 여섯 개의 독립 시장 참여자에 대해 자동차 연료의 가격을 동시에 인상한 것으로 당국에 대한 위반 사건을 제기하였고, 오렌부르크 지역 사무소도 세 개의 독립 연료 시장 참여자에 대한 유사한 사건을 조사하고 있습니다.
모든 것이 시기적으로 늦다
현행 조치는 전혀 효과를 보지 못했습니다. 러시아 통계청의 최신 데이터에 따르면, 6월 29일부터 7월 6일까지 휘발유 상승율은 가속화되었습니다. AI-92는 이전 주에 비해 2% 상승하여 70.21 루블에 도달했으며, AI-95는 2.3% 상승하여 76.19 루블, 디젤은 3.4% 상승하여 87.76 루블에 달했습니다.
러시아 통계청은 이번에 어떤 지역에서 가장 가격이 급등했는지는 별도로 명시하지 않았습니다. 그러나 지난 주에는 세바스토폴에서 휘발유 가격이 30% 상승한 것으로 나타났습니다. 반면에 푸틴에게 세바스토폴의 미하일 라조보자예프 시장이 197 루블로 급격한 가격 상승을 보고했었습니다.
수입을 촉진하려면 최소 몇 달 전, 정유소에서의 비정상적인 기술 정지가 예고되었을 때 조치를 취해야 했습니다. 그렇게 했다면 주유소의 대기 행렬을 피할 수 있었을 것입니다. 현재의 시장 상황을 감안할 때, 상트페테르부르크 거래소와 주유소에서 자유 가격 형성으로의 전환과 가격 지원금 철회가 적절한 시기일 수 있다고 셀린이 언급하였습니다. 이는 상업적 연료 수입을 자극하고 내부 시장의 공급 부족을 신속히 해결하는 데 도움이 될 것입니다.
이와는 반대로 에너지 재단의 셰비렌코프는 주유소에서의 휘발유 수요 급증에 대한 최선의 해결책은 모든 주유소에서의 가격 제한이라고 주장합니다.
출처:
Forbes
