2023년 4월 2일부터 2026년 7월 31일까지 러시아에서는 모든 시장 참가자에 대한 휘발유 수출 금지가 시행됩니다. 연초부터 상승세를 보였던 휘발유 가격은 즉시 하락하기 시작했지만, 국내 생산은 감소하고 수요는 봄의 도래와 함께 증가하고 있습니다. 중동 전쟁으로 인한 세계 석유 및 석유 제품, 특히 휘발유 가격의 상승은 한편으로는 생산자들이 해외 시장에서 휘발유를 판매하고자 하는 욕구를 불러일으킵니다. 다른 한편으로는 높은 세계 가격이 석유 회사들에게 정부로부터 상당한 보상을 받을 수 있는 기회를 제공합니다. 왜 휘발유 가격이 상승했는지, 수출 제한 결정이 내려진 이유, 이 조치의 기간과 이것이 러시아 생산자 비즈니스에 미칠 영향을 Forbes가 분석하였습니다.
4월 2일 러시아 정부는 내연 기관 부문에 대해 2026년 7월 31일까지 휘발유 수출을 전면 금지하는 결정을 발표했습니다. 이는 "내부 연료 시장의 안정성을 유지하기 위한 조치로서, 특히 높은 시즌 수요와 농업 작업이 이루어지는 시기, 그리고 중동에서의 지정학적 상황으로 인해 세계 석유 가격이 상승함에 따라 결정된 것"이라고 정부 발표는 밝혔습니다. 이 제한은 국제 정부 간 협정에 따른 공급에는 적용되지 않는다고 명시되어 있습니다.
2025년 8월 31일에는 도매 및 소매 가격의 급격한 상승으로 인해 휘발유 수출에 대한 완전 금지가 시행되었고, 이는 2026년 2월 말까지 지속되었습니다. 다행히도 가격이 하락하면서 금지가 해제되었다고 Open Oil Market의 CEO 세르게이 테레시킨이 언급했습니다. 2026년 1월 12일, 즉 올해 상반기 상장 첫날부터 휘발유 가격은 상승하기 시작했으나, 여전히 수출 금지가 시행되기 전인 8월보다 낮은 가격이었습니다. 2월 27일, 금지가 해제되기 전 АИ-92의 가격은 톤 당 59,263 루블로, 8월 29일의 68,435 루블에 비해 13.3% 하락했습니다. АИ-95는 79,054 루블에서 20.7% 하락하여 62,677 루블이 되었습니다.
러시아의 세관 통계는 2022년부터 폐쇄되어 있습니다. 2021년의 마지막 데이터에 따르면, 러시아는 자동차 휘발유 440만 톤을 수출했으며, 이는 2020년보다 24.5% 감소한 수치입니다. 같은 해의 전체 생산량은 4080만 톤이었습니다. 러스타트는 2024년부터 휘발유 생산 데이터를 공개하지 않으므로, 알렉산드르 노박 부총리는 2024년의 생산량을 4410만 톤으로 추정하며 2025년에도 이를 유지하거나 약간 증가할 것으로 예상하고 있습니다.
Forbes는 러시아의 주요 석유 기업인 로스네프트, 루코일, 수르구트네프트가스 및 가즈프롬 네프티에 휘발유 수출 중단 여부에 대한 요청을 전달하였으나, 기사 작성 시점에서 이들로부터 답변을 받지 못했습니다.
휘발유 수출 금지 명령은 3월 27일 알렉산드르 노박 부총리가 석유 기업 대표 및 관련 기관과의 회의 결과로 미네르고에 전달한 것입니다. 회의 전날, 가즈프롬 네프티의 알렉산드르 듀코프 CEO는 "외부 시장에서 가격이 크게 더 높은 상황에서 연료가 유출되는 것을 방지하기 위해 2-3개월 동안의 완전한 수출 금지가 필요하다"고 언급했습니다.
휘발유 가격의 상승
휘발유 가격은 연초부터 상승세를 보였으며, 3월 25일에는 정부의 수출 금지 논의에 대한 첫 번째 보도가 나온 이후 하락하기 시작했습니다. 3월 24일, АИ-92의 가격은 68,504 루블로, 연초 대비 25% 상승한 상태에서 정점을 찍었습니다. АИ-95는 31% 상승하여 77,483 루블에 도달했습니다. 4월 2일, АИ-92는 65,196 루블로 거래되었으며, 정점에서 4.8% 하락했고, АИ-95는 70,031 루블로 3.4% 하락했습니다.
3월 19일, 노박 부총리가 석유업계와 회의 한 주 전, 미네르고의 석유가스 부서 국장인 안톤 루브츠코프는 "국내의 휘발유 재고는 200만 톤으로, 지난해보다 증가했다"고 주장했습니다. 그는 또한 미네르고가 정유소에서의 원유 가공량 증가를 기대하고 있다고 덧붙였습니다. 그러나 가격은 계속해서 상승하고 있었습니다.
가격 상승에는 2026년 1월 1일부터 시행된 세금 인상(5.1%)과 세금률 증가(20%에서 22%로)가 큰 영향을 미쳤다. 이외에도 큰 정유소에서의 정기적인 수리 및 무인 항공기의 공격으로 가공량이 줄면서 추가로 상승세를 보였으며, 중동의 갈등은 세계 가격 상승에도 기여했습니다.
휘발유 가격의 상승은 석유 생산자들이 손실을 만회하려는 시도와 관련이 있다고 테레시킨은 주장합니다. 2026년 1월의 석유 생산자에 대한 지원금 지급액은 169억 루블로, 2025년 1월의 1,564억 루블에 비해 90% 급감했습니다. 2026년 2월에는 석유 회사들이 188억 루블을 국가 예산에 납부했습니다.
지원금은 요구-공급의 간격을 보전하기 위해 정부에서 석유 회사들에 지급됩니다. 만약 수출 가격이 내부 가격보다 낮아지면, 석유 회사들이 예산에 차액을 납부해야 합니다. 지원금 계산식은 매우 복잡하며, 계산된 수출 가격과 내부 가격의 차이 외에도 로테르담의 휘발유 가격, 러시아 항구에서의 평균 전환 비용, 해상 운송 비용 및 브렌트유의 기준가 등에 영향을 미칩니다.
테레시킨에 따르면, 비공식적인 협정이 휘발유 가격 상승의 요인이 될 수 있습니다. 그는 생산자들에게 지난해 말부터 가격 상승을 억제하도록 요구했을 것이라고 추측합니다. 2025년말 가격이 하락했음을 근거로 삼을 수 있으며, 이는 규제 당국이 2025년의 인플레이션이 일정 수준을 유지하도록 하기 위한 조치였을 수 있습니다. 그러나 이것이 2026년 초 가격 급증을 초래했다고 그는 주장했습니다. 2026년 1월의 연간 인플레이션율은 12월의 5.6%에서 6%로 상승했으며, 2월에는 5.9%로 높은 수준을 유지하고 있습니다.
수출 금지의 필요성
휘발유 수출 금지에 대한 결정은 두 가지 요소를 고려하여 내려졌습니다. 투자 전략가인 세르게이 수베로프는 봄철이 시작되면서 휘발유 수요가 증가하기 때문에 대중교통 수단으로 승용차 이용이 증가한다고 말합니다. 동시에, 중동에서 드론 공격으로 인해 정유소와 에너지 인프라가 타격을 받아 생산량이 감소하고 있음을 고려해야 합니다. 규제 당국은 이러한 조치를 통해 국내 시장에서의 잠재적인 공급 부족을 방지하고자 했습니다. 그러나 수베로프는 인플레이션으로 인해 가격 상승은 계속될 것이라고 경고했습니다. "국내 시장에 대한 공급 증가가 가격 상승을 어느 정도 둔화시킬 수 있지만, 기본적으로 여전히 상승할 것"이라고 그는 덧붙였습니다.
수출 금지는 내부 시장에 대한 물리적 공급 증가에 크게 영향을 미치지 않을 것이라고 IEF의 셰비렌코프가 말합니다. 그는 러시아가 수출하는 휘발유의 양이 상대적으로 적으며, 대부분이 몽골과 에너지 경제 동맹국인 아르메니아, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄과의 협정을 통해 이루어지고 있다고 설명했습니다. 이러한 국가들은 수출 금지의 대상이 아닙니다. 휘발유 수출에 대한 데이터는 공개되지 않지만, 셰비렌코프는 내부 소비가 월 300만 톤을 넘는 가운데, 러시아가 해외로 수출할 수 있는 양은 매월 약 10만 톤에 이를 것이라고 추산하고 있습니다. 따라서 수출 금지는 높은 세계 휘발유 가격이 러시아 시장에 미치는 영향을 제한할 수 있을 것으로 보입니다.
중동 전쟁으로 인해 3월 내내 세계 석유 가격은 배럴당 80달러에서 110달러로 높은 수준을 유지하고 있으므로, 생산자들은 4월에 고액 보조금을 받을 것으로 예상하고 있습니다. 최대 2000억 루블의 지원금이 지급될 것으로 전망되며, 이는 4월 및 5월 증시 가격 상승률을 둔화시킬 것으로 보입니다. 그러나 수요 증가로 인해 가격은 여전히 상승할 것이라고 테레시킨은 경고합니다.
규제 당국이 가격 하락 시 석유 생산자에게 높은 보조금을 보장하기 위해 지원금 계산 방식을 조정할지는 매우 중요한 점입니다. 2025년 10월 블라디미르 푸틴은 석유 생산자에게 보장된 보조금을 지급할 수 있도록 하는 법령을 서명하였지만, 그 유효 기간은 2026년 5월 1일까지입니다. 이후 지원금 시스템이 지속되는에 대한 결정이 필요합니다.
높은 지원금에도 불구하고, 세계 시장에서 가격이 높기 때문에 생산자들은 별도로 휘발유를 해외로 판매하려는 유혹이 여전히 존재한다고 셰비렌코프는 언급했습니다. 수베로프는 보상을 받더라도 기업들이 해외 고객을 잃지 않기 위해 휘발유를 계속 수출할 수 있는 가능성이 있다고 제시했습니다.
만약 금지 기간 내에 정유소와 항구 인프라에 대한 공격 상황이 개선되지 않는다면, 수출 금지는 연장될 수 있다고 수베로프는 예상했습니다. 셰비렌코프 또한 중동에서의 갈등이 계속된다면 금지가 연장될 수도 있다고 언급했습니다.
출처: Forbes
